Администрация начнет судиться с «мёртвыми» прописками

Администрация начнет судиться с «мёртвыми» прописками

Прекращение регистрации граждан в снесённых домах: что изменится и к чему готовиться

Что происходит
На протяжении многих лет на территории Арамильского городского округа проводятся мероприятия по переселению граждан из аварийных домов. Жители переселены: кому-то были предоставлены другие жилые помещения взамен аварийных, кто-то из них получил выплату в качестве компенсации за аварийное жилье. Но зачастую выясняется, что в снесенных домах остаются прописанными люди, мало того, часто в этих домах оказываются прописанными и уже новые жители – дети.
В целях приведения в соответствие данных Федеральной информационной адресной системы (ФИАС) и фактически имеющихся адресов Администрация Арамильского городского округа планирует инициировать направление исков в суд о прекращении регистрации граждан в снесённых домах.
Речь идёт о ситуациях, когда дом уже физически ликвидирован (снесён, признан аварийным и снесён в рамках программы расселения, исключён из реестра), но в базе МВД по-прежнему числятся граждане, зарегистрированные по этому адресу. Такие адресные объекты либо исключены из ФИАС, либо существуют в реестре с признаком «актуальность утрачена».

Почему это стало возможным
Регистрация по месту жительства регулируется Законом РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» и Правилами регистрации, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713.
Ключевой момент: регистрация возможна только в жилом помещении, которое существует и пригодно для проживания. Снесённый дом таковым не является. Значит, запись о регистрации в нём юридически недостоверна.
Пункт 31 Правил № 713 предусматривает снятие с регистрационного учёта при обнаружении недостоверных сведений. Однако на практике органы регистрационного учёта не всегда оперативно аннулируют такие записи. Тогда в дело вступает суд. Основания для иска – ст. 7 Закона № 5242-1 — снятие с регистрации по решению суда; п. 31 Правил № 713 — обнаружение недостоверных сведений; ГК РФ (ст. 304) — устранение нарушения права, если запись нарушает интересы муниципалитета или третьих лиц.

Кого это коснётся
В первую очередь — граждан, которые были расселены из аварийного жилья, получили новое жильё, но не оформили регистрацию по новому адресу, остались зарегистрированными в доме, который уже снесён и исключён из ФИАС или числятся в таком доме, но фактически проживают в другом регионе, не оформив временную регистрацию.
Если гражданин зарегистрирован в снесённом доме, но фактически живёт в том же субъекте РФ, административная ответственность по ст. 19.15.1 КоАП ему не грозит — на это прямо указывает примечание к статье. Однако сама запись о регистрации всё равно может быть оспорена через суд.

Чем это грозит гражданину
Если суд удовлетворит иск, запись о регистрации аннулируется, гражданин становится лицом без регистрации по месту жительства, возникает обязанность оформить регистрацию по новому месту жительства или пребывания.
Последствия отсутствия регистрации: штраф по ст. 19.15.1 КоАП — от 2 000 до 3 000 руб.; сложности с получением госуслуг, банковских продуктов, постановкой на воинский учёт;
проблемы с трудоустройством, где требуется подтверждение адреса.
Уголовный риск возникает отдельно: если гражданин прописывает кого-то по адресу, которого нет в ФИАС, это квалифицируется как фиктивная регистрация (ст. 322.2, 322.3 УК РФ) — вплоть до лишения свободы.

Что делать гражданам
Проверить свой адрес в ФИАС — через сервис ФНС (fias.nalog.ru) или запрос в Администрацию.
Уточнить статус регистрации в МВД — есть ли действующая запись, не аннулирована ли она.
Если дом снесён, а прописка осталась — не ждать иска, а самостоятельно оформить регистрацию по новому месту жительства. Это можно сделать через МФЦ или Госуслуги.
Если новое жильё ещё не оформлено — оформить временную регистрацию по месту пребывания, чтобы не остаться без регистрации вовсе.
Если вы проживаете в другом регионе — оформить временную регистрацию там, иначе риск штрафа по ст. 19.15.1 КоАП реален уже сейчас.
Если в снесённом доме прописаны третьи лица — снять их как можно скорее, чтобы не попасть под уголовную статью о фиктивной регистрации.

Позиция Администрации
Приведение данных ФИАС в соответствие с фактическими адресами — не формальность. «Мёртвые» адреса создают проблемы: налоговому учёту — невозможно корректно администрировать платежи; статистике и планированию — искажаются данные о населении; бюджетным расходам — субсидии, льготы, ЖКХ-компенсации начисляются по несуществующим адресам; межведомственному обмену — сведения МВД, ФНС, Росреестра расходятся.
Поэтому иски — это не «охота на людей», а техническая необходимость. Но для граждан последствия всё равно чувствительные, и лучше их предотвратить, чем столкнуться с судом.

Подводя итоги
Регистрация в снесённом доме — это юридически недостоверная запись, которая рано или поздно будет аннулирована. Администрация начинает этот процесс через суд. Гражданам, оказавшимся в такой ситуации, не стоит ждать повестки: оптимальный путь — добровольно оформить регистрацию по фактическому месту жительства или пребывания. Это избавит от штрафов, судебных издержек и бытовых проблем с идентификацией адреса.
Если вы получили исковое заявление от Администрации — не игнорируйте его. Явитесь в суд, подтвердите фактическое место проживания, и при наличии оснований суд может либо отказать в иске, либо дать время на оформление новой регистрации. В любом случае лучше решить вопрос до заседания.